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2018年已拉開序幕,以下這些行業(yè)新規(guī)也開始正式實施了:
《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》國家發(fā)改委第10號令
《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委第10號令)對原有招標公告發(fā)布制度進行修訂,規(guī)定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息,應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺等媒介發(fā)布,“中國招標投標公共服務平臺”負責匯總公開全國招標公告和公示信息。
發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務,允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見,并確保發(fā)布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人都有權向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報。
2018年1月1日起施行
《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》
人力資源社會保障部印發(fā)《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規(guī)〔2017〕16號)(以下簡稱《辦法》)。
該《辦法》最大亮點就是,將拖欠工資“黑名單”制度納入聯合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯合懲戒的參與部門多達40多個,明確32項聯合懲戒措施。不難想象,企業(yè)一旦進入此“黑名單”,就是一個字“慘”!
1.哪些行為會被列入“黑名單”?
◆克扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的;
◆因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。
2.“聯合懲戒”有多厲害?
在信用信息共享基礎上,多個部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒,懲戒對象既包括自然人,也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。
將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責范圍內依法依規(guī)實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。
另外,在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個部門聯合簽發(fā)的《關于對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》中,明確了32項懲戒措施,主要有:
◆加強日常監(jiān)管檢查;
◆限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事;
◆限制乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等;
◆限制住宿較高星級賓館、酒店,限制在夜總會、高爾夫球場消費;
◆限制購買不動產購買房產、土地等不動產;
◆限制在一定范圍的旅游、度假;
◆限制子女就讀高收費私立學校;
◆限制出境,協(xié)助查封、扣押車輛等。
以河南登封為例,當地法院會“私人定制”特別的手機彩鈴:
“你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務!”
2018年1月1日起施行
營業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會信用代碼”一律作廢!
國家工商總局發(fā)布《關于督促已登記企業(yè)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的通告》稱,根據國家有關規(guī)定,凡2015年10月1日前,在全國各級工商和市場監(jiān)管部門登記注冊的企業(yè),應當換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照;自2018年1月1日起,所有企業(yè)、農民專業(yè)合作社,一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效,一律作廢。
2018年1月1日起執(zhí)行
"四庫一平臺"業(yè)績補錄窗口關閉
住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知》,明確各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理,嚴格審核,加快進程,2017年12月31日前完成補錄工作。2017年12月31日補錄窗口將自動關閉,關閉后不再受理任何企業(yè)補錄申請。
同時要求,各地要將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管,不得單獨設置僅用于資質申報的補錄項目庫。要進一步規(guī)范對涉密工程的保密管理,嚴格遵守保密法律法規(guī),不得公開涉密工程信息,不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查,確保上報項目信息中不含涉密工程信息。
2018年1月1日起執(zhí)行
勘察設計資質資格電子化管理
住建部發(fā)布《關于進一步推進勘察設計資質資格電子化管理工作的通知》,明確將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數據,全部納入省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺,與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺實時對接聯通,并保證上傳數據及時、準確、完整。
對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專業(yè)(人防工程專業(yè)除外)工程設計甲級資質(包括申請施工總承包特級資質的企業(yè)同時申請的相應設計資質)的企業(yè),未進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績,在資質審查時不作為有效業(yè)績認定。
2018年1月1日起執(zhí)行
《標準設備采購招標文件》等五大標準文件通知
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部等九部委聯合印發(fā)《標準設備采購招標文件(2017年版)》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件(2017年版)》《標準設計招標文件(2017年版)》《標準監(jiān)理招標文件(2017年版)》(以下統(tǒng)一簡稱為《標準文件》)五個標準招標文件。
一、適用范圍
《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監(jiān)理等服務項目。工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務。工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等。
二、應當不加修改地引用《標準文件》的內容
《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)“評標辦法”(評標辦法前附表除外)“通用合同條款”,應當不加修改地引用。
三、招標人可以補充、細化和修改的內容
“投標人須知前附表”用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫,但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無效。
“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。
招標人可根據招標項目的具體特點和實際需要,在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,以及平等、自愿、公平和誠實信用原則,否則相關內容無效。
2018年1月1日起實施
《建設項目工程總承包管理規(guī)范》
《建筑信息模型施工應用標準》
住建部印發(fā)國家標準《建筑信息模型施工應用標準》(以下簡稱《標準》)。此《標準》規(guī)定了在設計、施工、運維等各階段BIM具體的應用內容,包括BIM應用基本任務、工作方式、軟件要求、標準依據等。對應于IDM標準,BIM的出現,可謂是工程建設行業(yè)的第二次革命。在過去兩年看BIM的時候,一些人對BIM還是持觀望態(tài)度。如今,BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象。
BIM不只是一種信息化技術,已經開始影響到建筑施工企業(yè)的整個工作流程,并對企業(yè)的管理和生產起到變革作用。相信隨著越來越多的行業(yè)從業(yè)者關注和實踐BIM技術 ,BIM必將發(fā)揮更大的價值帶來更多的效益,為整個建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。
2018年1月1日起實施