7月24日，省十二屆人大常委會第三十次會議聽取了關(guān)于《河南省節(jié)約能源條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）的說明。我省屬能源消費(fèi)大省，能源消費(fèi)總量居全國第五位，其中煤炭消費(fèi)占比較高，帶來的環(huán)境污染危害較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境的矛盾日益突出，我省節(jié)能工作面臨許多新情況和新問題。

據(jù)了解，《河南省節(jié)約能源條例》是2006年6月1日實(shí)施的。其后，《中華人民共和國節(jié)約能源法》分別于2007年和2016年進(jìn)行了全面修訂和部分修改。經(jīng)過社會生活的發(fā)展和變遷，《河南省節(jié)約能源條例》出現(xiàn)部分條款與上位法存在不一致甚至相抵觸的問題，已經(jīng)不適應(yīng)我省節(jié)能工作的實(shí)際需要。為了發(fā)揮法制的引領(lǐng)和保障作用，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，對《河南省節(jié)約能源條例》修訂十分必要。根據(jù)議程，會議將在7月28日對本《條例（修訂草案）》進(jìn)行表決。

細(xì)化規(guī)定 對違反節(jié)能審查要求的不同情形分別做出規(guī)定

本次修訂結(jié)合加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管的工作實(shí)踐，對違反節(jié)能審查要求的不同情形分別做出規(guī)定，《條例（修訂草案）》規(guī)定“未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)發(fā)展改革部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉”“未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期整改”。

增加“鼓勵發(fā)展裝配式建筑”內(nèi)容 繼續(xù)推廣綠色建筑材料

近年來，我國積極探索發(fā)展裝配式建筑，本次修訂將“鼓勵發(fā)展裝配式建筑”寫入條例�！稐l例（修訂草案）》規(guī)定“推廣綠色建筑材料，支持建筑物優(yōu)先采用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。鼓勵發(fā)展裝配式建筑�！毖b配式建筑是用預(yù)制建筑部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能。

明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行節(jié)能職責(zé)目標(biāo) 未完成將被約談

在全省節(jié)能減排工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的人民政府，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能中責(zé)任重大，《條例（修訂草案）》將“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任履行情況”修改為“各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任履行情況”，同時規(guī)定“縣級以上人民政府發(fā)展改革部門通過節(jié)能監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的，可以約談下級人民政府發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)人；問題涉及范圍廣或者情節(jié)嚴(yán)重的，可以約談下級人民政府主要負(fù)責(zé)人，并責(zé)令限期改正”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行節(jié)能職責(zé)提出了更高的要求。

大河網(wǎng)訊（記者 閻乃川 謝嵐 高利國 席茜）

《河南省節(jié)約能源條例》

     《河南省節(jié)約能源條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2017年12月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

    河南省人民代表大會常務(wù)委員會

    2017年12月4日

    第一章　總則

    第一條　為了推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)綠色可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源及其相關(guān)的管理、服務(wù)等活動。

    第三條　本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

    本條例所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

    第四條　堅(jiān)持節(jié)約資源基本國策，實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵和社會參與的原則。

    第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。

    省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門，根據(jù)本省節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，分別編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能規(guī)劃，并組織實(shí)施。

    第六條　實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，向下一級人民政府下達(dá)節(jié)能指標(biāo)。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況，作為對下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任履行情況。

    第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、工藝的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

    鼓勵、支持開發(fā)和利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉�、可再生能源�?/span>

    第八條　各級人民政府及有關(guān)部門、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識。

    新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策，倡導(dǎo)節(jié)能新風(fēng)尚。

    每年六月為全省的“節(jié)能宣傳月”。

    第九條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

    縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

    第二章　節(jié)能管理和服務(wù)

    第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動節(jié)能工作有序開展。

    第十一條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

    履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)不得干擾用能單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得向用能單位收取費(fèi)用。

    用能單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查活動，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得妨礙節(jié)能監(jiān)督檢查。

    第十二條　實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制制度�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，根據(jù)區(qū)域和行業(yè)能源消費(fèi)特點(diǎn)，按照差別化原則，將能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)納入對下級人民政府年度考核內(nèi)容。具體辦法由省人民政府制定。

    第十三條　實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估，編制節(jié)能報(bào)告，并按照節(jié)能審查權(quán)限報(bào)發(fā)展改革部門審查。

    不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

    第十四條　對落后的耗能高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度。

    禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。用能單位不得將淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

    第十五條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，依法組織制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

    省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本省實(shí)際情況，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步提高，推進(jìn)建筑能效提升。

    鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

    第十六條　縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測指標(biāo)體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法，做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，開展能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并提高能源統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)質(zhì)量。

    省人民政府統(tǒng)計(jì)部門和發(fā)展改革部門，定期向社會公布能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

    第十七條　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)能信息化系統(tǒng)，公布節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)品目錄，發(fā)布節(jié)能技術(shù)和服務(wù)信息，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。

    第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場，鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

    縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取購買節(jié)能服務(wù)、推行合同能源管理、建立節(jié)能專家隊(duì)伍等措施，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證和用能設(shè)施改造、運(yùn)營等服務(wù)，培育發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事節(jié)能服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量。

    第十九條　省轄市以上人民政府發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的，可以約談下級人民政府發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)人；問題涉及范圍廣或者情節(jié)嚴(yán)重的，可以約談下級人民政府主要負(fù)責(zé)人，并責(zé)令限期改正。

    第三章　合理使用與節(jié)約能源

    第二十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，按照規(guī)定實(shí)行煤炭減量替代，控制煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重，發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)，提高終端用煤質(zhì)量。

    禁止新建、改建、擴(kuò)建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃煤熱電機(jī)組和燃煤鍋爐，及時更新淘汰不符合環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。

    第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)集中熱力工程及配套管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)籌熱源供應(yīng)，提高建成區(qū)集中供熱率；推行冬季清潔取暖，加強(qiáng)煤炭減量替代項(xiàng)目建設(shè)。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建建筑實(shí)施分戶計(jì)量，對既有建筑有條件實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的，應(yīng)當(dāng)在五年之內(nèi)改造完畢。具備分戶用熱計(jì)量條件的熱用戶，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計(jì)量的用熱量收費(fèi)。

    第二十二條　用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、利用狀況分析等基礎(chǔ)工作，如實(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料，推行先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和信息化、智能化管理模式，提升節(jié)能管理水平，合理使用能源。

    第二十三條　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定能源利用規(guī)劃，實(shí)行能源高效清潔利用的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

    鼓勵園區(qū)采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)、能源梯級利用、分布式能源等技術(shù)，提高能源綜合利用率。

    第二十四條　鼓勵采用公共交通方式出行�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置公交專用道，推廣大容量快捷公交系統(tǒng)，提高公共交通工具的運(yùn)行效率，科學(xué)規(guī)劃、及時調(diào)整公共交通線路，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系。公共交通行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先采購、使用節(jié)能和新能源交通工具。

    鼓勵公眾使用非機(jī)動、節(jié)能環(huán)保和新能源動力交通工具。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共充電樁設(shè)施建設(shè)，設(shè)置非機(jī)動車道，方便群眾出行。

    第二十五條　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，按照規(guī)定報(bào)廢、更新老舊營運(yùn)車船。

    交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車船，不得用于營運(yùn)。

    第二十六條　新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵建設(shè)超低能耗建筑和近零能耗建筑。

    政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館、保障性住房等建筑，以及單體建筑面積超過兩萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

    鼓勵、支持其他建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵和扶持。

    推廣綠色建筑材料，支持新建建筑優(yōu)先采用綠色、新型、節(jié)能建筑材料和設(shè)備。

    鼓勵發(fā)展裝配式建筑。政府投資或者主導(dǎo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)率先采用裝配式建筑技術(shù)。

    第二十七條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、審計(jì)、運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，優(yōu)先采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)工作，在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。

    公共機(jī)構(gòu)或者集中辦公區(qū)具備下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展能源審計(jì)，并納入政府購買服務(wù)范圍：

    （一）年能源消費(fèi)量達(dá)五百噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的；

    （二）年電力消耗二百萬千瓦時以上的；（三）建筑面積一萬平方米以上的。

    第二十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，因地制宜開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源。淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備，支持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)、農(nóng)村居民生活等領(lǐng)域推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)村建筑采用節(jié)能設(shè)計(jì)，使用節(jié)能材料。

    第二十九條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定淘汰落后的耗能高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

    支持工業(yè)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、使用清潔能源和低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

    第三十條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列節(jié)能措施：

    （一）建立能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)責(zé)任制，制定節(jié)約和合理利用能源計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)；

    （二）建立能源計(jì)量制度，正確配備、使用能源計(jì)量器具，定期開展量值溯源，保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；

    （三）建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬制度，按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，開展能源審計(jì)；

    （四）設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)發(fā)展改革部門備案。

    鼓勵重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。

    重點(diǎn)用能單位由省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門依照國家規(guī)定確定并定期公布。

    第四章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施

    第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)體系，支持節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究和重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)研發(fā)，組織推廣能源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

    第三十二條　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，確定并定期發(fā)布全省開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，組織實(shí)施節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項(xiàng)目，定期發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品名錄。

    第三十三條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，每年安排一定數(shù)額的資金，用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)改造和節(jié)能宣傳培訓(xùn)。

    第三十四條　鼓勵用能單位采用高效、節(jié)能的鍋爐、窯爐、變壓器、電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備和照明器具、電器等產(chǎn)品，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、煤炭清潔高效利用以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。

    第三十五條　企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，向法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請。經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。具有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購清單的，政府采購應(yīng)當(dāng)落實(shí)優(yōu)先采購政策。

    禁止偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

    鼓勵和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

    第三十六條　省級財(cái)政設(shè)立的用于支持節(jié)能的專項(xiàng)資金，省轄市和縣（市、區(qū)）財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況安排的節(jié)能專項(xiàng)資金，用于以下節(jié)能工作：

    （一）編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)；（二）重點(diǎn)節(jié)能工程和節(jié)能改造示范項(xiàng)目建設(shè)；

    （三）節(jié)能工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的推廣和應(yīng)用；

    （四）節(jié)能管理和監(jiān)察能力建設(shè)；

    （五）購買節(jié)能量審核、節(jié)能監(jiān)測、能源審計(jì)、節(jié)能評審等節(jié)能服務(wù)；

    （六）節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎勵；（七）其他節(jié)能工作。

    第三十七條　實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，運(yùn)用價(jià)格手段引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。

    對主要耗能行業(yè)的用能單位按照淘汰、限制、允許和鼓勵類，實(shí)行差別電價(jià)政策；對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行能耗超限額加價(jià)政策。

    第三十八條　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能改造等項(xiàng)目提供信貸支持；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。

    鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

    第三十九條　用能單位采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、融資、改造和用能設(shè)施運(yùn)營的，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

    采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和資金支持。

    第四十條　承擔(dān)縣級以上人民政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的用能單位，可以與縣級以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，承諾在規(guī)定期限內(nèi)，通過淘汰落后設(shè)備、實(shí)施節(jié)能改造和加強(qiáng)用能管理等措施，超額完成下達(dá)承諾的節(jié)能目標(biāo)。

    簽訂節(jié)能自愿協(xié)議的用能單位按照協(xié)議約定超額完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)的，縣級以上人民政府可以按照超額完成的節(jié)能量給予獎勵。

    第四十一條　鼓勵用能單位與行業(yè)內(nèi)能源效率先進(jìn)的單位進(jìn)行對標(biāo)，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能改造、強(qiáng)化節(jié)能管理，提高能源利用效率。

    第四十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究、推廣和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

    用能單位對節(jié)能取得顯著成績的集體和個人，可以從節(jié)約的能源價(jià)值中按照一定比例給予獎勵。

    第五章　法律責(zé)任

    第四十三條　違反本條例第十一條第三款規(guī)定，被監(jiān)督檢查單位妨礙節(jié)能監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門或者有關(guān)節(jié)能管理部門予以警告，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第四十四條　違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或者擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

    第四十五條　違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，對超限額產(chǎn)品生產(chǎn)用電實(shí)施懲罰性電價(jià)，并責(zé)令限期治理；逾期不治理或者未達(dá)到治理要求的，由發(fā)展改革部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

    第四十六條《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)和本條例規(guī)定由發(fā)展改革部門行使的行政處罰權(quán)，已設(shè)立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由發(fā)展改革部門委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。

    第四十七條　發(fā)展改革部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的；

    （二）未依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)或者對應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的；

    （三）違反規(guī)定收費(fèi)、罰款的；

    （四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

    第六章　附則

    第四十八條　本條例自2018年5月1日起施行。2006年3月29日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過、根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《河南省節(jié)約能源條例》同時廢止。

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